如汽车零部件行业，据国务院第307号令《报废汽车回收管理办法》第十四条规定：报废汽车回收企业必须拆解回收的报废汽车。其中，回收的报废营运客车，应当在公安机关的监督下解体。拆解的“五大总成”（汽车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架）应当作为废金属，交售给钢铁企业作为冶炼原料；拆解的其他零配件能够继续使用的，可以出售，但必须标明“报废汽车回用件”。
因此，再制造企业原则上只能从汽车维修市场收购一些旧件作为再制造原料，但该类市场所提供的原材料量并不能满足生产和市场的需求。目前看来，国家助推再制造产业发展的努力会遭遇《报废汽车回收管理办法》相关规定的阻击。
另外，李峰告诉记者，潍柴动力（潍坊）再制造有限公司只可以修复自己曾经生产的再制造产品，国家仍然禁止公司再制造自己品牌之外的产品。这种现象不仅仅存在于潍柴动力（潍坊）再制造有限公司，整个再制造行业都面临同样的限制。
但有一个例外。记者从其他渠道获悉，因为之前合作权益的变动，在14个汽车零部件再制造试点单位中，只有济南复强动力有限公司可再制造别的厂家生产的产品。其他厂家再制造产品必须是自家生产的，这会引起再制造产品怎么贴牌的问题。
“报废产品经过翻新流向市场之前需要和新品的流程一样贴上出产厂家标识，并承诺一定的质量保证，但这就会引起一些问题。究竟是贴原厂家的品牌，还是贴再制造方的品牌？”某业内人士告诉记者。
“因为原来的生产厂家和现在的再制造厂家并不是同一个，再制造厂家对产品进行贴牌后，就要对再制造的产品整体质量负责。但是产品原材工艺材质等最终还是原产品生产厂家的，如果再制造产品出现问题，就会存在谁来负责任的问题。”该人士表示。
当记者问及潍柴动力（潍坊）再制造有限公司再制造公司的长远规划时，李峰表示，虽然去年建成现有生产线时，国家曾经给予优惠和补助，但他们并没有继续建设新生产线的打算。
他告诉记者，虽然现在潍柴动力的发电机市场保有量有220万台，并且有2%的比例进入报废期，但这并不代表就会有4.4万台发动机进入再制造环节。部分发动机虽然已经过了使用年限，但仍没有退出生命周期，这会造成部分再制造资源的流失。
税制待改
据了解，税收问题尚需理清也是当下再制造看似火热、但企业参与积极性并不高的原因之一。记者从相关制造企业了解到，再制造企业增值税中的销项税额难以抵消，成为抑制再制造产业发展的又一重要因素。
增值税进项税额是指纳税人购进货物或接受应税劳务所负担的增值税额。增值税销项税额是指纳税人销售货物或应税劳务，按照销售额和增值税税率计算由购买方所负担的增值税额。
一般而言，企业作为一般纳税人，增值税应纳税额为当期进项税额减去当期销项税额。但是因为再制造企业从客户手中购买报废的零部件，企业不可能拿到进项税发票，而当企业把修复好的产品重新卖给客户的时候，却需要开具该产品的销项税发票。
2024-04-18 09:51
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