内容摘要：原材料获取困难、税收制度缺失成为方兴未艾的再制造业发展中需要首先解决的两大问题。
此前，很多人对再制造产业缺乏充分了解。5月底，11部委联合打响再制造产业发令枪，下发《关于推进再制造产业发展的意见》（下称《意见》）。随后，再制造主题持续升温。不过再制造产业作为一个略显生疏的词汇，在步入快车道的同时面临着诸多问题。
产业待兴关于发挥行业网站作用、推进行业信息工作的通知
改革开放以来，我国仅进口设备一项金额就达万亿元，而如今，这些设备即将陆续进入报废期。在工业行业，每年因磨损和腐蚀等原因使设备停产、报废造成的损失占全年GDP的10%，损失高达千亿元，造成巨大的资源浪费和环境压力。
而再制造产业就是在原有产业的基础上，将机电产品运用高科技进行专业化修复或升级改造，使其恢复到像新品一样或优于新品的批量化制造过程。目前我国的产品都陆续进入报废期，为再制造产业提供了丰富的原材料。
2002年，美国再制造产业的年产值为GDP的0.4%。依此推算，如果我国今年的再制造产业占GDP比重达到0.2%，而GDP本身有望达到37万亿元，在此基础上，我国再制造产业年产值将高达740亿元。
《意见》发布后，汽车和轮胎产业迅速成为再制造业界热捧的对象。记者了解到，现在汽车零部件再制造包括五类，即发动机、变速箱、发电机、起动机和转向器产品再制造。
据了解，再制造产品的成本仅为新品的1/4，节能达到60％以上，节材超过70％，最大限度地挖掘制造业产品的潜在价值，可让能源资源接近零浪费。
汽车企业再制造业试点单位之一的潍柴动力（潍坊）再制造有限公司总经理李峰告诉记者：“再制造产品的性能和质量均能达到新品的水平，但因其成本较低，客户购买时的花费相对较少。”
李峰介绍说，因成本较低，潍柴动力的发动机再制造产品价格仅是新品原价的75%。而如果用出了毛病的旧发动机去换再制造产品，还可以抵消25%的价格。这种以旧换新的方式，会节省一半的成本。这样不仅方便了客户，而且给报废品提供了一个良好的回收渠道，有利于资源的节约和综合利用。”
工业和信息化部节能与综合利用司相关人士告诉记者：“与汽车产业一样，工程机械再制造也是一个很有潜力的产业，因为涉及再制造的机床设备动辄几万吨甚至是几十万吨。”同时，他还告诉本刊记者，2009年12月，工业和信息化部选定了包括卡特彼勒、徐工、中联重科、三一重工等7家工程机械企业在内的35家企业和产业集聚区作为首批机电产品再制造试点。
原料何来
虽然再制造产业起步较晚，但因其具有广阔的发展空间，再加上《意见》的推波助澜，该产业已经被列为国家推进循环经济的重要组成部分。与此同时，产业发展过程中的诸多问题也浮出水面。
记者了解到，获取原料较难是再制造产业面临的首要问题。虽然市场上因生命周期结束而即将进入报废期的产品数量较多，但因流通渠道不畅，给再制造产业的原料供应造成了很大困难。
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