广州港引航站东莞分站挂牌成立 东莞“二次引航”历史
2008-11-08 11:58 性质：转载 来源：东莞市港航管理局
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10月29日，东莞港航业迎来了一件大事、喜事，广州港引航站东莞分站举行挂牌仪式，正式成立运作，这标志着在东莞实施近12年的“二次引航...
10月29日，东莞港航业迎来了一件大事、喜事，广州港引航站东莞分站举行挂牌仪式，正式成立运作，这标志着在东莞实施近12年的“二次引航”历史终于画上句号，从当天开始，进出东莞虎门港的船舶将实现从珠海桂山锚地至虎门港码头的直接引航。省交通厅港航管理局邓立文局长、罗国才处长，广州港务局和东莞市交通局、港航管理局、虎门港管委会、东莞海事局有关领导，以及东莞港航企业代表出席了仪式。
“二次引航”成东莞港口发展瓶颈
东莞引航机构于1996年成立开展引航工作，在10多年的时间里已安全引航船舶约1.1万艘次，为维护虎门港的正常运营秩序作出应有的贡献。但由于历史原因，进出虎门港的船舶一直实行“分段二次引航”的模式，即由广州港引航站将船舶从珠海桂山锚地引至二虎锚地附近，再由东莞引航员登船将船舶从二虎引至虎门港各码头，出港亦然。随着虎门港开发建设推进，一批万吨级以上泊位已投入使用或正加紧建设中，进出虎门港的大型船舶的数量将不断增多，引航的需求量将不断增大，“二次引航”所导致的手续繁琐、成本增加、安全不稳定等问题日益突显，已成为了制约东莞虎门港健康发展的“瓶颈”。
穗莞两地合作解决历史难题
广州港出海航道是珠江口水域唯一的深水航道，是华南地区能源物质、原材料和外贸货物运输的主要通道，进出船舶十分多。据统计，目前每天通过广州港出海航道进出的船舶平均达1967艘次，其中需引航的外轮和大型船舶将近40艘次。为维护广州港出海航道的通航秩序，保障航行船舶和港口设施安全，省政府批准实施了《广州港出海航道调度管理规则》，授权广州港务局按照“公平、公正、公开”和“安全、有序”的原则，对进出广州港出海航道的船舶统一进出秩序、引航、港区锚地的使用实施统一调度和安排。在这个管理大原则的前提，如何尽快协调解决“二次引航”问题，更好为虎门港港航企业服务，同时保障好出海航道的通航秩序和安全，成为摆在东莞港政管理部门面前的首要问题。
08年，乘继续解放思想的春风，东莞的相关职能部门对解决“二次引航”问题的多种方案进行了多次研究。最终，在6月份，建议由广州港引航机构在东莞设立分站，实施一次引航的设想获东莞市政府的批复同意，并得到了省交通厅的认可和广州港政管理部门的支持。在省交通厅的主持和协调下，穗莞两地港政管理部门从充分整合资源，争取合作共赢的战略高度出发，经过近3个月的多次友好磋商，签定了设立广州港引航站东莞分站的协议。
广州港引航站东莞分站是广州港引航站在东莞市设立的非独立法人分站，将专门为虎门港的进出船舶提供引航服务，由广州港务局和东莞市港航管理局共同组建、共同管理、共同监督。
理顺引航工作促进港口间和谐发展
引航是港口的重要配套服务，直接关系进出港船舶和港口设施安全，关系港口的综合竞争力和对外形象，在港口发展中具有举足轻重的作用。广州港引航站东莞分站设立，有效解决了“二次引航”问题，开创了东莞港口引航新局面，对于提高东莞港口的进出船舶引航效率，降低企业经营成本，巩固港口安全势态，促进港口间公平竞争具有十分重要的意义。同时，分站的设立挂牌，改变了在同一水域、同一航道内有两个引航机构为船舶提供引航服务现状，有效地实现了对珠江口水域统一调度和统一引航的原则，提高了港口公共服务质量，促进了珠江口港口公共服务资源的整合，为珠江口港口群的和谐发展打下了良好基础。
对此，省交通厅港航管理局邓立文局长对分站的成立给予了充分肯定。他在分站挂牌仪式上表示，穗莞两地港政管理部门能站在促进全省港口大发展的高度，签署了广州港引航站东莞分站设立方案的协议，率先实现港口调度和引航的统一管理，对于严格贯彻实施《广州港出海航道水域调度管理规则》起到了带头标杆作用。会上，邓立文局长还提出了三点希望，一是希望广州港引航站东莞分站做好各项工作衔接，充分发挥统一引航和调度的优势，提升广州港引航站的整体形象；二是希望通过此次引航机构的调整，进一步提高引航服务的质量，依法依规为进出港船舶提供高效、周到的引航服务；三是希望广州港引航站进一步加强引航、调度的安全管理，周密计划，合理安排，确保广州港出海航道的安全和顺畅。
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