尽管受国际金融危机的影响，重机行业增速明显放缓，但在国家出台了一系列拉动内需的政策后，行业已经开始复苏。针对2009年重机行业的整体发展状况，中国重型机械工业协会常务副理事长徐善继在接受记者采访时表示，目前，重机行业协会已经与业内企业开始共同协商“十二五”发展规划的相关内容。

    “十二五”发展重点

    徐善继日前在接受记者采访时表示，尽管2009年11月部分企业订单相对10月略微有所回落，但受益下游煤炭和钢铁行业产量显著回升及其他下游行业投资也将明显回升，再加上风电、核电及石化投资仍将保持较高水平，行业持续回暖。预测“十一五”末，即2010年，重型机械行业工业总产值达到6470亿元，工业销售产值6270亿元，比2009年增长约12%。

    目前，我国有1500余家重型机械企业，每年为冶金、矿山、化工、能源、交通、水利、军事等部门提供约500万吨重大装备产品，对我国国民经济建设和国防建设都有重大影响。

    徐善继认为，如何缩小差距、增强自主创新能力将成为中国重型机械行业在制定“十二五”发展规划的核心议题。

    “十二五”发展规划将遵循以下思路来制定：重型机械制造业是关系到国民经济命脉和国家安全的一个重要产业。在中央振兴装备制造业的战略决策及三年振兴规划的指引下，在“十二五”期间仍要坚持走新型工业化道路，以信息化促进工业化，用高新技术和先进实用技术改造传统产业。根据国民经济发展需要，以市场为导向，以企业为主体，以改革为动力，以服务为宗旨，加强科技创新能力，提升产业升级，加快结构调整，提高综合竞争能力，大力振兴和发展重型机械制造业，以满足国民经济发展和国防安全的需求。

    他认为，“十二五”发展规划的主要目标是：到“十二五”末，即2015年，重型机械行业工业总产值将达到10200亿元，工业销售产值9870亿元。平均年增长9%~10%。利润总额550亿元，出口额达到850亿元，实现进出口基本平衡，国内市场占有率88%~90%。

    重点发展领域主要集中在核电、水电、风电大型铸锻件；煤化工大型容器；千万吨级煤炭井下综合采掘、提升成套设备及露天矿成套设备；全断面岩石掘进机和盾构机；风电设备；海洋工程成套设备；大型薄板冷热连轧成套设备及涂镀层加工成套设备；大型港口装卸设备；大型集装箱装卸输送成套设备；大型材散料装卸输送成套设备；大型自动化物流配送分拣中心成套设备；核电用起重机与自动化搬运装卸设备；低温余热发电设备；大型风力发电设备、全断面岩石掘进机和盾构机等重大装备关键零部件如减（增）器、主轴承、液压元件、制动器、电气自动化控制系统。

    行业还提出了相关政策措施及建议：一是列入三年振兴规划的国家重点项目、科技支撑项目给予资金上的支持；二是提高国家重点项目的首台套奖励的力度及用户使用保险基金制度；三是对国家重点项目、重点新产品关键零部件进口继续实行免税政策；四是结构调整、产业大规模重组给予优惠政策，特别是产能过剩的产业，要加大调整力度；五是加快国家级、省级技术中心的建设；六是加强对行业性科研院所及高校重点实验室的支持力度。